应对气候变化政策信息系统

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应 对 气 候 变 化 政 策 信 息 系 统 应 对 气 候 变 化 政 策 信 息 系 统 C l i m a t e C h a n g e P o l i c y I n f o r m a t i o n S y s t e m 关 于 我 们 联 系 我 们 关 于 我 们 一 直 以 来 ， 中 国 高 度 重 视 气 候 变 化 问 题 ， 把 积 极 应 对 气 候 变 化 作 为 国 家 经 济 社 会 发 展 的 重 大 战 略 ， 把 绿 色 低 碳 发 展 作 为 生 态 文 明 建 设 的 重 要 内 容 ， 颁 布 和 实 施 了 一 系 列 控 制 温 室 气 体 排 放 的 战 略 规 划 、 方 案 和 政 策 。 基 于 此 ， 各 地 方 也 颁 布 了 一 系 列 相 应 的 地 方 政 策 。 为 满 足 重 点 排 放 行 业 和 企 业 了 解 应 对 气 候 变 化 政 策 的 需 求 ， E D F 环 保 协 会 北 京 代 表 处 支 持 开 发 了 应 对 气 候 变 化 政 策 信 息 系 统 。 自 2 0 2 0 年 8 月 系 统 上 线 以 来 ， 应 对 气 候 变 化 政 策 信 息 系 统 系 统 为 应 对 气 候 变 化 相 关 研 究 者 、 决 策 者 ， 以 及 广 大 在 校 师 生 、 企 业 员 工 等 提 供 了 全 面 的 应 对 气 候 变 化 政 策 信 息 ， 以 及 高 效 的 信 息 搜 索 和 分 析 功 能 。 在 “ 双 碳 ” 目 标 背 景 下 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 我 国 将 进 一 步 持 续 强 化 温 室 气 体 排 放 控 制 和 适 应 气 候 变 化 工 作 ， 而 这 也 需 要 一 个 可 靠 的 政 策 资 讯 平 台 的 配 套 支 持 。 有 鉴 于 此 ， 近 期 我 们 对 网 站 进 行 了 全 面 的 改 版 升 级 ， 并 正 式 向 公 众 开 放 。 欢 迎 访 问 并 提 出 宝 贵 意 见 ！ 保 持 联 系 姓 名 邮 箱 标 题 内 容 搜 索 关 键 词 ： 滚 轮 向 下 查 看 栏 目 首 页 政 策 文 件 国 家 发 布 法 律 法 规 规 划 及 方 案 低 碳 技 术 与 产 品 试 点 示 范 统 计 与 考 核 市 场 与 经 济 地 方 发 布 北 京 市 重 庆 市 上 海 市 天 津 市 河 北 省 山 西 省 辽 宁 省 吉 林 省 黑 龙 江 省 江 苏 省 浙 江 省 安 徽 省 福 建 省 江 西 省 山 东 省 河 南 省 湖 北 省 湖 南 省 广 东 省 海 南 省 四 川 省 贵 州 省 云 南 省 陕 西 省 甘 肃 省 青 海 省 内 蒙 古 宁 夏 新 疆 西 藏 广 西 行 业 政 策 电 力 行 业 规 划 方 案 管 理 类 生 产 类 经 济 类 钢 铁 行 业 规 划 方 案 管 理 类 生 产 类 经 济 类 水 泥 行 业 规 划 方 案 管 理 类 生 产 类 经 济 类 有 色 行 业 规 划 方 案 管 理 类 生 产 类 经 济 类 建 材 行 业 规 划 方 案 管 理 类 生 产 类 经 济 类 石 化 化 工 规 划 方 案 管 理 类 生 产 类 经 济 类 解 读 标 准 规 范 国 家 标 准 地 方 标 准 行 业 标 准 国 际 标 准 数 据 信 息 气 候 变 化 及 影 响 中 国 温 室 气 体 清 单 控 制 温 室 气 体 排 放 碳 排 放 权 交 易 市 场 全 球 碳 市 场 大 事 记 联 合 国 气 候 变 化 大 会 中 国 应 对 气 候 变 化 行 动 全 国 碳 市 场 建 设 双 碳 政 策 行 动 碳 交 易 试 点 发 布 北 京 市 上 海 市 广 东 省 湖 北 省 深 圳 市 天 津 市 重 庆 市 碳 交 易 基 础 M R V 问 答 核 算 报 告 核 查 配 额 分 配 新 闻 资 讯 国 内 新 闻 国 际 新 闻 报 告 声 明 国 内 报 告 国 外 报 告 联 合 声 明 双 碳 专 栏 重 要 会 议 双 碳 政 策 双 碳 技 术 应 对 气 候 变 化 政 策 信 息 系 统 C l i m a t e C h a n g e P o l i c y I n f o r m a t i o n S y s t e m 新 闻 动 态 / N E W S I N F O R M A T I O N   更 多 > > 国 内 新 闻 国 际 新 闻 山 东 召 开 应 对 气 候 变 化 工 作 暨 碳 市 场 履 约 动 员 会 2 0 2 4 1 0 2 3 《 丽 水 市 碳 中 和 先 行 区 路 径 研 究 》 专 家 评 审 会 顺 利 召 开 2 0 2 4 0 9 3 0 国 家 气 候 战 略 中 心 组 织 召 开 了 “ 国 际 碳 交 易 实 施 对 中 国 影 响 及 应 对 措 施 研 讨 会 ” 2 0 2 4 0 9 1 4 国 家 气 候 战 略 中 心 召 开 “ 氧 化 亚 氮 排 放 控 制 研 讨 会 ” 2 0 2 4 0 9 1 0 中 美 “ 2 1 世 纪 2 0 年 代 强 化 气 候 行 动 工 作 组 ” 第 二 次 会 议 情 况 2 0 2 4 0 9 0 8 国 家 发 展 改 革 委 负 责 同 志 出 席 中 美 地 方 气 候 合 作 圆 桌 会 2 0 2 4 0 9 0 8 中 美 “ 2 1 世 纪 2 0 年 代 强 化 气 候 行 动 工 作 组 ” 第 二 次 会 议 情 况 2 0 2 4 0 9 1 0 第 八 次 中 澳 气 候 变 化 部 长 级 对 话 成 功 召 开 2 0 2 4 0 9 0 2 第 五 次 中 新 气 候 变 化 部 长 级 对 话 成 功 召 开 2 0 2 4 0 9 0 2 金 砖 国 家 气 候 变 化 高 级 别 对 话 召 开 2 0 2 4 0 9 0 2 老 挝 政 府 与 中 广 核 签 署 清 洁 能 源 基 地 项 目 开 发 协 议 2 0 2 4 0 8 1 5 提 前 7 年 ! 亚 马 逊 已 实 现 1 0 0 % 可 再 生 能 源 目 标 2 0 2 4 0 8 1 3 双 碳 专 栏 更 多 > > 重 要 会 议 双 碳 政 策 双 碳 技 术 2 0 2 2 年 1 月 中 共 中 央 政 治 局 会 议 2 0 2 2 0 1 2 4 2 0 2 1 年 中 央 经 济 工 作 会 议 2 0 2 1 1 2 1 0 习 近 平 在 亚 太 经 合 组 织 工 商 领 导 人 峰 会 上 的 主 旨 演 讲 （ 全 文 ） 2 0 2 1 1 1 1 1 中 国 共 产 党 第 十 九 届 中 央 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 2 0 2 1 1 1 1 1 习 近 平 在 《 生 物 多 样 性 公 约 》 第 十 五 次 缔 约 方 大 会 领 导 人 峰 会 上 的 主 旨 讲 话 （ 全 文 ） 2 0 2 1 1 0 1 2 习 近 平 在 第 七 十 六 届 联 合 国 大 会 一 般 性 辩 论 上 的 讲 话 （ 全 文 ） 2 0 2 1 0 9 2 2 2 0 2 0 年 中 央 经 济 工 作 会 议 2 0 2 1 0 9 0 9 2 0 2 1 年 7 月 中 共 中 央 政 治 局 会 议 2 0 2 1 0 7 3 0 国 家 标 准 委 等 十 一 部 门 关 于 印 发 《 碳 达 峰 碳 中 和 标 准 体 系 建 设 指 南 》 的 通 知 2 0 2 3 0 4 2 1 最 高 人 民 法 院 关 于 完 整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 为 积 极 稳 妥 推 进 碳 达 峰 碳 中 和 提 供 司 法 服 务 的 意 见 2 0 2 3 0 2 1 6 国 家 能 源 局 关 于 印 发 《 能 源 碳 达 峰 碳 中 和 标 准 化 提 升 行 动 计 划 》 的 通 知 2 0 2 2 1 0 1 0 科 技 部 等 九 部 门 关 于 印 发 《 科 技 支 撑 碳 达 峰 碳 中 和 实 施 方 案 （ 2 0 2 2 — 2 0 3 0 年 ） 》 的 通 知 （ 国 科 发 社 〔 2 0 2 2 〕 1 5 7 号 ） 2 0 2 2 0 8 2 0 住 房 和 城 乡 建 设 部 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 城 乡 建 设 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 的 通 知 建 标 〔 2 0 2 2 〕 5 3 号 2 0 2 2 0 8 1 2 工 业 和 信 息 化 部 国 家 发 展 改 革 委 生 态 环 境 部 关 于 印 发 工 业 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 的 通 知 工 信 部 联 节 〔 2 0 2 2 〕 8 8 号 2 0 2 2 0 8 0 5 农 业 农 村 部 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 《 农 业 农 村 减 排 固 碳 实 施 方 案 》 的 通 知 2 0 2 2 0 7 0 1 工 业 和 信 息 化 部 等 六 部 门 关 于 印 发 工 业 能 效 提 升 行 动 计 划 的 通 知 2 0 2 2 0 7 0 1 《 火 电 厂 烟 气 二 氧 化 碳 排 放 连 续 监 测 技 术 规 范 》 行 业 标 准 首 次 发 布 实 施 2 0 2 2 0 4 0 8 加 拿 大 支 持 工 业 脱 碳 和 低 碳 燃 料 技 术 研 发 2 0 2 2 0 2 2 4 中 国 钢 铁 行 业 碳 达 峰 实 施 方 案 以 及 碳 中 和 技 术 路 线 图 已 基 本 成 型 2 0 2 1 1 2 0 3 哈 萨 克 斯 坦 将 对 工 业 排 放 采 用 碳 捕 获 与 封 存 技 术 2 0 2 1 1 1 0 3 D N V 十 大 能 源 关 键 技 术 协 同 助 力 全 球 脱 碳 2 0 2 1 0 9 2 3 意 大 利 探 索 二 氧 化 碳 电 池 技 术 2 0 2 1 0 8 1 3 瞄 准 净 零 排 放 加 快 C C U S 技 术 创 新 和 规 模 化 实 施 2 0 2 1 0 7 2 7 航 空 业 减 排 亟 待 技 术 创 新 助 力 2 0 2 1 0 7 0 9 全 国 碳 市 场 行 情 大 事 记 2 0 2 4 年 0 2 月 2 0 2 3 年 1 2 月 2 0 2 2 年 1 1 月 2 0 2 2 年 0 8 月 2 0 2 2 年 0 8 月 2 0 2 2 年 0 8 月 2 0 2 2 年 0 3 月 2 0 2 2 年 0 3 月 2 0 2 2 年 0 3 月 2 0 2 2 年 0 2 月 2 0 2 2 年 0 1 月 2 0 2 1 年 1 1 月 2 0 2 1 年 1 0 月 2 0 2 1 年 1 0 月 2 0 2 1 年 0 9 月 2 0 2 1 年 0 7 月 2 0 2 1 年 0 7 月 2 0 2 1 年 0 6 月 2 0 2 1 年 0 3 月 2 0 2 1 年 0 1 月 2 0 2 0 年 0 9 月 2 0 1 9 年 1 2 月 2 0 1 8 年 1 2 月 2 0 1 7 年 1 2 月 2 0 1 7 年 1 2 月 2 0 1 7 年 1 1 月 2 0 1 6 年 1 1 月 2 0 1 6 年 0 3 月 2 0 1 6 年 0 1 月 2 0 1 5 年 1 1 月 2 0 1 5 年 0 9 月 2 0 1 5 年 0 9 月 2 0 1 5 年 0 6 月 2 0 1 5 年 0 1 月 2 0 1 4 年 1 2 月 2 0 1 4 年 1 2 月 2 0 1 4 年 1 1 月 2 0 1 4 年 0 9 月 2 0 1 4 年 0 6 月 2 0 1 4 年 0 5 月 2 0 1 4 年 0 4 月 2 0 1 3 年 1 2 月 2 0 1 3 年 1 2 月 2 0 1 3 年 1 2 月 2 0 1 3 年 1 1 月 2 0 1 3 年 1 1 月 2 0 1 3 年 1 1 月 2 0 1 3 年 1 1 月 2 0 1 3 年 1 1 月 2 0 1 3 年 0 6 月 2 0 1 2 年 1 2 月 2 0 1 2 年 0 6 月 2 0 1 2 年 0 1 月 2 0 1 1 年 1 1 月 2 0 1 1 年 1 0 月 2 0 1 1 年 1 0 月 2 0 1 1 年 0 3 月 2 0 0 8 年 1 2 月 2 0 0 8 年 1 2 月 2 0 0 8 年 1 0 月 2 0 0 7 年 1 2 月 2 0 0 7 年 0 9 月 2 0 0 7 年 0 6 月 2 0 0 7 年 0 6 月 2 0 0 6 年 1 2 月 2 0 0 1 年 1 0 月 1 9 9 5 年 0 3 月 1 9 9 0 年 0 4 月 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 条 例 》 发 布         国 务 院 李 强 总 理 签 署 了 国 务 院 令 ， 公 布 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 条 例 》 ， 自 2 0 2 4 年 5 月 1 日 起 施 行 。 《 条 例 》 是 我 国 应 对 气 候 变 化 领 域 的 第 一 部 专 门 的 法 规 ， 首 次 以 行 政 法 规 的 形 式 明 确 了 碳 排 放 权 市 场 交 易 制 度 ， 具 有 里 程 碑 意 义 。 《 条 例 》 重 点 就 明 确 体 制 机 制 、 规 范 交 易 活 动 、 保 障 数 据 质 量 、 惩 处 违 法 行 为 等 诸 多 方 面 作 出 了 明 确 规 定 ， 为 我 国 碳 市 场 健 康 发 展 提 供 了 强 大 的 法 律 保 障 ， 开 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 8 次 缔 约 方 大 会 1 1 月 3 0 日 至 1 2 月 1 2 日 ， 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 二 十 八 次 缔 约 方 大 会 （ C O P 2 8 ） 在 阿 联 酋 迪 拜 召 开 。 当 前 全 球 极 端 天 气 事 件 频 发 ， 全 球 减 排 “ 窗 口 正 在 迅 速 关 闭 ” ， 各 国 携 手 应 对 气 候 变 化 形 势 严 峻 。 本 次 大 会 围 绕 “ 团 结 、 行 动 、 落 实 ” 的 主 题 ， 将 对 《 巴 黎 协 定 》 进 行 首 次 全 球 盘 点 ， 对 全 球 气 候 治 理 进 程 具 有 重 要 阶 段 性 意 义 。 2 0 2 2 年 全 球 温 室 气 体 排 放 量 创 新 高 近 日 ， 联 合 国 环 境 规 划 署 发 布 2 0 2 3 年 排 放 差 距 报 告 显 示 ， 2 0 2 2 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 7 次 缔 约 方 大 会 在 埃 及 沙 姆 沙 伊 赫 举 行 的 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 7 次 缔 约 方 大 会 刚 刚 圆 满 落 幕 。 经 过 数 日 紧 张 谈 判 ， 各 国 代 表 终 于 在 1 1 月 2 0 日 （ 周 日 ） 凌 晨 达 成 协 议 ， 同 意 设 立 一 个 基 金 机 制 ， 以 补 偿 因 气 候 变 化 引 发 的 灾 害 所 导 致 的 损 失 和 损 害 。 联 合 国 秘 书 长 古 特 雷 斯 发 表 视 频 致 辞 ， 对 设 立 基 金 的 决 定 表 示 欢 迎 ， 称 这 是 向 气 候 正 义 迈 出 的 重 要 一 步 。 虽 然 此 举 并 非 万 全 之 策 ， 但 是 一 个 亟 需 的 政 治 信 号 ， 以 重 建 被 破 坏 的 信 任 。 古 特 雷 斯 强 调 ， 必 须 倾 听 那 些 处 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 住 房 和 城 乡 建 设 部 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 城 乡 建 设 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 的 通 知 建 标 〔 2 0 2 2 〕 5 3 号 住 房 和 城 乡 建 设 部 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 城 乡 建 设 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 的 通 知 建 标 〔 2 0 2 2 〕 5 3 号 国 务 院 有 关 部 门 ， 各 省 、 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅 、 发 展 改 革 委 ， 直 辖 市 住 房 和 城 乡 建 设 （ 管 ） 委 、 发 展 改 革 委 ， 新 疆 生 产 建 设 兵 团 住 房 和 城 乡 建 设 局 、 发 展 改 革 委 ： 《 城 乡 建 设 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 》 已 经 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 领 导 小 组 审 议 通 过 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 落 实 。 住 房 和 城 乡 建 设 部 国 家 发 展 改 革 委 2 0 2 2 年 6 月 3 0 日 （ 此 件 公 开 发 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 城 乡 建 设 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 . p d f 1 城 乡 建 设 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 城 乡 建 设 是 碳 排 放 的 主 要 领 域 之 一 。 随 着 城 镇 化 快 速 推 进 和 产 业 结 构 深 度 调 整 ， 城 乡 建 设 领 域 碳 排 放 量 及 其 占 全 社 会 碳 排 放 总 量 比 例 均 将 进 一 步 提 高 。 为 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 碳 达 峰 碳 中 和 决 策 部 署 ， 控 制 城 乡 建 设 领 域 碳 排 放 量 增 长 ， 切 实 做 好 城 乡 建 设 领 域 碳 达 峰 工 作 ， 根 据 《 中 共 中 央 国 务 院 关 于 完 整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 做 好 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 的 意 见 》 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 工 业 和 信 息 化 部 国 家 发 展 改 革 委 生 态 环 境 部 关 于 印 发 工 业 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 的 通 知 工 信 部 联 节 〔 2 0 2 2 〕 8 8 号 外 交 部 、 科 技 部 、 司 法 部 、 财 政 部 、 住 房 城 乡 建 设 部 、 交 通 运 输 部 、 商 务 部 、 人 民 银 行 、 国 资 委 、 税 务 总 局 、 市 场 监 管 总 局 、 统 计 局 、 银 保 监 会 、 证 监 会 、 能 源 局 、 林 草 局 、 邮 政 局 ， 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 、 新 疆 生 产 建 设 兵 团 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门 、 发 展 改 革 委 、 生 态 环 境 厅 （ 局 ） ： 《 工 业 领 域 碳 达 峰 实 施 方 案 》 已 经 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 领 导 小 组 审 议 通 过 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 落 实 。 工 业 和 信 息 化 部 国 家 发 展 改 革 委 生 态 环 境 部 2 0 2 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 氢 能 产 业 发 展 中 长 期 规 划 （ 2 0 2 1 2 0 3 5 年 ） 》 3 月 2 3 日 ， 国 家 发 改 委 、 国 家 能 源 局 联 合 印 发 《 氢 能 产 业 发 展 中 长 期 规 划 （ 2 0 2 1 2 0 3 5 年 ） 》 （ 以 下 简 称 《 规 划 》 ） 。 《 规 划 》 明 确 了 氢 的 能 源 属 性 ， 是 未 来 国 家 能 源 体 系 的 组 成 部 分 ， 充 分 发 挥 氢 能 清 洁 低 碳 特 点 ， 推 动 交 通 、 工 业 等 用 能 终 端 和 高 耗 能 、 高 排 放 行 业 绿 色 低 碳 转 型 。 同 时 ， 明 确 氢 能 是 战 略 性 新 兴 产 业 的 重 点 方 向 ， 是 构 建 绿 色 低 碳 产 业 体 系 、 打 造 产 业 转 型 升 级 的 新 增 长 点 。 《 规 划 》 提 出 了 氢 能 产 业 发 展 基 本 原 则 ： 一 是 创 新 引 领 ， . . . . . . 【 点 击 查 看 】 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 关 于 印 发 《 “ 十 四 五 ” 现 代 能 源 体 系 规 划 》 的 通 知 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 关 于 印 发 《 “ 十 四 五 ” 现 代 能 源 体 系 规 划 》 的 通 知 发 改 能 源 〔 2 0 2 2 〕 2 1 0 号 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ， 新 疆 生 产 建 设 兵 团 ， 中 央 和 国 家 机 关 有 关 部 门 ， 中 央 军 委 后 勤 保 障 部 ， 有 关 中 央 企 业 ： 《 “ 十 四 五 ” 现 代 能 源 体 系 规 划 》 已 经 国 务 院 批 复 同 意 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 实 施 。 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 2 0 2 2 年 1 月 2 9 日 附 件 ： 《 “ 十 四 五 ” 现 代 能 源 体 系 规 划 》 . p d f . . . . . . 【 点 击 查 看 】 “ 十 四 五 ” 现 代 能 源 体 系 规 划 . p d f . . . . . . 【 点 击 查 看 】 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 关 于 完 善 能 源 绿 色 低 碳 转 型 体 制 机 制 和 政 策 措 施 的 意 见 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 关 于 完 善 能 源 绿 色 低 碳 转 型 体 制 机 制 和 政 策 措 施 的 意 见 发 改 能 源 〔 2 0 2 2 〕 2 0 6 号 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ， 新 疆 生 产 建 设 兵 团 ， 国 务 院 有 关 部 门 ， 有 关 中 央 企 业 ， 有 关 行 业 协 会 ： 能 源 生 产 和 消 费 相 关 活 动 是 最 主 要 的 二 氧 化 碳 排 放 源 ， 大 力 推 动 能 源 领 域 碳 减 排 是 做 好 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 ， 以 及 加 快 构 建 现 代 能 源 体 系 的 重 要 举 措 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 各 地 区 、 各 有 关 部 门 围 绕 能 源 绿 色 低 碳 发 展 制 定 了 一 系 列 政 策 措 施 ， . . . . . . 【 点 击 查 看 】 促 进 绿 色 消 费 实 施 方 案 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 6 次 缔 约 方 大 会 当 地 时 间 2 0 2 1 年 1 0 月 3 1 日 ， 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 缔 约 方 大 会 第 二 十 六 次 会 议 （ C O P 2 6 ） 在 英 国 格 拉 斯 哥 开 幕 。 这 是 《 巴 黎 协 定 》 进 入 实 施 阶 段 以 来 的 首 次 气 候 大 会 ， 按 议 程 会 议 将 一 直 持 续 到 1 1 月 1 2 日 。 2 0 2 1 年 1 1 月 1 3 日 ， 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 6 次 缔 约 方 大 会 （ C O P 2 6 ） 在 英 国 格 拉 斯 哥 闭 幕 。 2 0 2 1 年 1 1 月 4 日 ， 正 在 英 国 格 拉 斯 哥 举 行 的 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 二 十 六 次 缔 约 方 大 会 期 间 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 中 共 中 央 国 务 院 关 于 完 整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 做 好 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 的 意 见 中 共 中 央 国 务 院 关 于 完 整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 做 好 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 的 意 见 （ 2 0 2 1 年 9 月 2 2 日 ） 实 现 碳 达 峰 、 碳 中 和 ， 是 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局 作 出 的 重 大 战 略 决 策 ， 是 着 力 解 决 资 源 环 境 约 束 突 出 问 题 、 实 现 中 华 民 族 永 续 发 展 的 必 然 选 择 ， 是 构 建 人 类 命 运 共 同 体 的 庄 严 承 诺 。 为 完 整 、 准 确 、 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 做 好 碳 达 峰 、 碳 中 和 工 作 ， 现 提 出 如 下 意 见 。 一 、 总 体 要 求 （ 一 ） 指 导 思 想 。 以 习 近 平 新 时 代 中 国 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 国 务 院 关 于 印 发 2 0 3 0 年 前 碳 达 峰 行 动 方 案 的 通 知 国 务 院 关 于 印 发 2 0 3 0 年 前 碳 达 峰 行 动 方 案 的 通 知 国 发 〔 2 0 2 1 〕 2 3 号 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ， 国 务 院 各 部 委 、 各 直 属 机 构 ： 现 将 《 2 0 3 0 年 前 碳 达 峰 行 动 方 案 》 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 执 行 。 国 务 院 2 0 2 1 年 1 0 月 2 4 日 （ 本 文 有 删 减 ） 2 0 3 0 年 前 碳 达 峰 行 动 方 案 为 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 碳 达 峰 、 碳 中 和 的 重 大 战 略 决 策 ， 扎 实 推 进 碳 达 峰 行 动 ， 制 定 本 方 案 。 一 、 总 体 要 求 （ 一 ） 指 导 思 想 。 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 《 完 善 能 源 消 费 强 度 和 总 量 双 控 制 度 方 案 》 的 通 知 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 《 完 善 能 源 消 费 强 度 和 总 量 双 控 制 度 方 案 》 的 通 知 发 改 环 资 〔 2 0 2 1 〕 1 3 1 0 号 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 ， 国 务 院 各 部 委 、 各 直 属 机 构 ： 《 完 善 能 源 消 费 强 度 和 总 量 双 控 制 度 方 案 》 已 经 国 务 院 同 意 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 按 照 有 关 要 求 认 真 组 织 实 施 。 国 家 发 展 改 革 委 2 0 2 1 年 9 月 1 1 日 完 善 能 源 消 费 强 度 和 总 量 双 控 制 度 方 案 实 行 能 源 消 费 强 度 和 总 量 双 控 （ 以 下 称 能 耗 双 控 ） 是 落 实 生 态 文 明 建 设 要 求 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 上 线 交 易 正 式 启 动 新 华 社 北 京 7 月 1 6 日 电 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 上 线 交 易 启 动 仪 式 于 1 6 日 上 午 以 视 频 连 线 形 式 举 行 ， 在 北 京 设 主 会 场 ， 在 上 海 和 湖 北 设 分 会 场 。 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 国 务 院 副 总 理 韩 正 在 北 京 主 会 场 出 席 仪 式 ， 并 宣 布 全 国 碳 市 场 上 线 交 易 正 式 启 动 。 中 共 中 央 政 治 局 委 员 、 上 海 市 委 书 记 李 强 在 上 海 分 会 场 出 席 启 动 仪 式 。 生 态 环 境 部 、 湖 北 省 、 上 海 市 有 关 负 责 同 志 先 后 在 三 地 会 场 致 辞 。 建 设 全 国 碳 市 场 是 利 用 市 场 机 制 控 制 和 减 少 温 室 气 体 排 放 、 推 进 绿 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 生 态 环 境 部 发 布 《 中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2 0 2 0 年 度 报 告 》 2 0 2 1 年 7 月 1 3 日 上 午 ， 在 2 0 2 1 年 生 态 文 明 贵 阳 国 际 论 坛 “ 碳 达 峰 碳 中 和 与 生 态 文 明 建 设 ” 主 题 论 坛 上 ， 生 态 环 境 部 发 布 了 《 中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2 0 2 0 年 度 报 告 》 （ 以 下 简 称 《 2 0 2 0 年 度 报 告 》 ） 。 《 2 0 2 0 年 度 报 告 》 内 容 涵 盖 2 0 1 9 年 我 国 有 关 部 门 、 地 方 在 应 对 气 候 变 化 、 推 动 绿 色 低 碳 循 环 发 展 方 面 所 做 的 工 作 ， 包 括 强 化 顶 层 设 计 、 减 缓 气 候 变 化 、 适 应 气 候 变 化 、 完 善 制 度 建 设 、 加 强 基 础 能 力 、 全 社 会 广 泛 参 与 ， 以 及 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 生 态 环 境 部 与 国 际 可 再 生 能 源 署 签 署 应 对 气 候 变 化 合 作 谅 解 备 忘 录 6 月 2 3 日 ， 生 态 环 境 部 部 长 黄 润 秋 在 京 视 频 会 见 国 际 可 再 生 能 源 署 总 干 事 弗 朗 西 斯 科 · 拉 卡 梅 拉 。 双 方 共 同 签 署 《 中 华 人 民 共 和 国 生 态 环 境 部 与 国 际 可 再 生 能 源 署 关 于 应 对 气 候 变 化 合 作 的 谅 解 备 忘 录 》 ， 并 就 进 一 步 加 强 双 方 合 作 ， 共 同 推 进 可 再 生 能 源 发 展 与 应 对 气 候 变 化 工 作 进 行 交 流 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 关 于 公 开 征 求 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 条 例 （ 草 案 修 改 稿 ） 》 意 见 的 通 知 （ 环 办 便 函 〔 2 0 2 1 〕 1 1 7 号 ） 关 于 公 开 征 求 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 条 例 （ 草 案 修 改 稿 ） 》 意 见 的 通 知 为 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 应 对 气 候 变 化 重 要 讲 话 精 神 和 党 中 央 、 国 务 院 关 于 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 建 设 的 决 策 部 署 ， 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用 ， 推 动 温 室 气 体 减 排 ， 实 现 碳 达 峰 目 标 和 碳 中 和 愿 景 ， 我 部 组 织 起 草 了 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 条 例 （ 草 案 修 改 稿 ） 》 （ 见 附 件 ） ， 现 公 开 征 集 意 见 。 各 机 关 团 体 、 企 事 业 单 位 和 个 人 均 可 提 出 意 见 和 建 议 。 有 关 意 见 请 书 面 反 馈 我 部 （ 电 子 文 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 办 法 （ 试 行 ） 》 （ 部 令 第 1 9 号 ） 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 办 法 （ 试 行 ） 》 已 于 2 0 2 0 年 1 2 月 2 5 日 由 生 态 环 境 部 部 务 会 议 审 议 通 过 ， 现 予 公 布 ， 自 2 0 2 1 年 2 月 1 日 起 施 行 。 　 　 生 态 环 境 部 部 长 黄 润 秋 　 　 2 0 2 0 年 1 2 月 3 1 日 碳 排 放 权 交 易 管 理 办 法 （ 试 行 ） 第 一 章   总 则                 第 一 条   为 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 建 设 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 的 决 策 部 署 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 习 近 平 在 第 七 十 五 届 联 合 国 大 会 一 般 性 辩 论 上 发 表 重 要 讲 话 9 月 2 2 日 ， 国 家 主 席 习 近 平 在 第 七 十 五 届 联 合 国 大 会 一 般 性 辩 论 上 发 表 重 要 讲 话 。 新 华 社 记 者 鞠 鹏 摄 习 近 平 在 第 七 十 五 届 联 合 国 大 会 一 般 性 辩 论 上 发 表 重 要 讲 话 强 调 要 树 立 命 运 共 同 体 意 识 和 合 作 共 赢 理 念 ， 坚 定 不 移 构 建 开 放 型 世 界 经 济 ， 树 立 新 发 展 理 念 ， 坚 持 走 多 边 主 义 道 路 ， 改 革 完 善 全 球 治 理 体 系 ， 宣 布 中 国 支 持 联 合 国 发 挥 核 心 作 用 重 大 举 措 国 家 主 席 习 近 平 2 2 日 在 第 七 十 五 届 联 合 国 大 会 一 般 性 辩 论 上 发 表 重 要 讲 话 ， 指 出 面 对 新 冠 肺 炎 疫 情 ， . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 5 次 缔 约 方 大 会 央 广 网 马 德 里 1 2 月 3 日 消 息 （ 记 者 杜 希 萌 ） 据 中 央 广 播 电 视 总 台 中 国 之 声 《 新 闻 晚 高 峰 》 报 道 ， 正 在 马 德 里 召 开 的 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 第 二 十 五 次 缔 约 方 大 会 今 天 （ 3 日 ） 开 启 了 第 二 天 的 议 程 ， 各 缔 约 方 继 续 就 如 何 推 进 全 球 应 对 气 候 变 化 的 贡 献 和 努 力 进 行 谈 判 。 　 　 当 前 ， 全 球 变 暖 的 脚 步 并 未 显 著 放 缓 ， 而 发 达 国 家 对 于 发 展 中 国 家 在 碳 排 放 方 面 的 资 金 、 技 术 等 方 面 的 支 持 并 未 完 全 兑 现 ， 如 此 背 景 下 ， 本 届 气 候 变 化 大 会 更 受 瞩 目 。 如 何 在 2 0 2 0 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 4 次 缔 约 方 大 会 中 新 网 1 2 月 1 8 日 电 据 外 媒 1 7 日 报 道 ， 欧 盟 打 算 到 2 0 3 0 年 使 汽 车 和 货 车 的 二 氧 化 碳 排 放 量 分 袂 比 2 0 2 1 年 淘 汰 3 7 . 5 % 和 3 1 % 。 报 道 称 ， 在 波 兰 举 行 的 《 联 合 国 气 候 变 革 框 架 合 同 》 第 2 4 次 缔 约 方 大 会 ( C O P 2 4 ) 于 两 天 前 刚 刚 落 下 帷 幕 ， 但 对 所 有 与 会 国 而 言 ， 本 次 聚 会 会 议 中 ， 列 国 就 碳 排 放 交 易 轨 制 仍 无 法 达 成 共 鸣 。 当 地 时 间 1 2 月 1 7 日 ， 欧 盟 列 国 当 局 代 表 以 及 欧 洲 议 会 就 减 排 方 案 达 成 了 一 致 ， 解 决 了 汽 车 制 造 大 国 和 环 保 立 法 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 建 设 方 案 （ 发 电 行 业 ） 》 标 志 着 中 国 碳 排 放 权 交 易 体 系 正 式 启 动 2 0 1 7 年 1 2 月 ， 国 家 发 展 改 革 委 印 发 《 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 建 设 方 案 （ 发 电 行 业 ） 》 （ 发 改 气 候 规 〔 2 0 1 7 〕 2 1 9 1 号 ） （ 以 下 简 称 《 碳 市 场 建 设 方 案 》 ） ， 标 志 着 中 国 碳 排 放 权 交 易 体 系 正 式 启 动 。 按 照 国 家 生 态 文 明 建 设 和 控 制 温 室 气 体 排 放 的 总 体 要 求 ， 在 不 影 响 经 济 平 稳 健 康 发 展 的 前 提 下 ， 分 阶 段 、 有 步 骤 地 推 进 碳 市 场 建 设 。 在 发 电 行 业 （ 含 热 电 联 产 ， 下 同 ） 率 先 启 动 全 国 碳 排 放 交 易 体 系 ， 逐 步 扩 大 参 与 碳 市 场 的 行 业 范 围 ， 增 加 交 易 品 种 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 中 国 碳 排 放 权 交 易 体 系 正 式 启 动 国 家 发 展 改 革 委 印 发 《 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 建 设 方 案 （ 发 电 行 业 ） 》 （ 发 改 气 候 规 〔 2 0 1 7 〕 2 1 9 1 号 ） ， 标 志 着 中 国 碳 排 放 权 交 易 体 系 正 式 启 动 。 按 照 国 家 生 态 文 明 建 设 和 控 制 温 室 气 体 排 放 的 总 体 要 求 ， 分 阶 段 、 有 步 骤 地 推 进 碳 市 场 建 设 。 在 发 电 行 业 （ 含 热 电 联 产 ， 下 同 ） 率 先 启 动 全 国 碳 排 放 交 易 体 系 ， 逐 步 扩 大 参 与 碳 市 场 的 行 业 范 围 ， 增 加 交 易 品 种 ， 不 断 完 善 碳 市 场 。  . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 3 次 缔 约 方 大 会 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 3 次 缔 约 方 大 会 于 2 0 1 7 年 1 1 月 6 日 至 1 7 日 在 德 国 波 恩 举 行 。 各 方 主 要 围 绕 《 巴 黎 协 定 》 后 续 实 施 细 则 制 定 、 2 0 1 8 年 促 进 性 对 话 设 计 、 加 强 2 0 2 0 年 前 承 诺 和 行 动 ， 以 及 关 于 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 和 《 京 都 议 定 书 》 实 施 的 技 术 性 问 题 进 行 谈 判 磋 商 。 缔 约 方 大 会 谈 判 的 主 要 任 务 包 括 三 方 面 。 首 先 是 开 展 落 实 《 巴 黎 协 定 》 的 后 续 谈 判 。 争 取 在 2 0 1 7 年 底 的 缔 约 方 会 议 上 形 成 关 于 《 巴 黎 协 定 》 实 施 细 则 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 2 次 缔 约 方 大 会 2 0 1 6 年 1 1 月 7 日 ， 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 2 次 缔 约 方 大 会 在 摩 洛 哥 南 部 城 市 马 拉 喀 什 召 开 。 这 是 《 巴 黎 协 定 》 正 式 生 效 后 的 第 一 次 缔 约 方 大 会 ， 被 广 泛 地 认 为 是 一 次 “ 落 实 行 动 ” 的 大 会 。 来 自 全 球 1 9 0 多 个 国 家 和 地 区 的 与 会 者 将 以 全 会 和 分 组 讨 论 的 形 式 ， 探 讨 执 行 《 巴 黎 协 定 》 的 技 术 细 节 。 《 巴 黎 协 定 》 是 近 2 0 0 个 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 缔 约 方 在 去 年 巴 黎 气 候 大 会 上 通 过 的 文 件 ， 对 2 0 2 0 年 以 后 全 球 携 手 应 对 气 候 变 化 做 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 》 2 0 1 6 年 3 月 ， 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 批 准 《 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 》 ， 提 出 “ 推 动 建 设 全 国 统 一 的 碳 交 易 市 场 ， 实 行 重 点 单 位 碳 排 放 报 告 、 核 查 、 核 证 和 配 额 管 理 制 度 ” 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 关 于 切 实 做 好 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 启 动 重 点 工 作 的 通 知 》 启 动 全 国 碳 市 场 重 点 工 作 2 0 1 6 年 1 月 ， 国 家 发 展 改 革 委 印 发 《 关 于 切 实 做 好 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 启 动 重 点 工 作 的 通 知 》 （ 发 改 办 气 候 〔 2 0 1 6 〕 5 7 号 ） ， 组 织 各 地 方 、 有 关 部 门 、 行 业 协 会 和 中 央 管 理 企 业 开 展 拟 纳 入 碳 市 场 企 业 的 历 史 碳 排 放 核 算 报 告 与 核 查 、 培 育 和 遴 选 第 三 方 核 查 机 构 、 相 关 方 能 力 建 设 等 全 国 碳 市 场 启 动 的 重 点 工 作 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 缔 约 方 第 2 1 次 会 议 巴 黎 会 议 第 2 1 届 联 合 国 气 候 变 化 大 会 全 称 是 “ 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 2 1 次 缔 约 方 大 会 暨 《 京 都 议 定 书 》 第 1 1 次 缔 约 方 大 会 （ 简 称 巴 黎 会 议 ） ” ， 大 会 于 2 0 1 5 年 1 1 月 3 0 日 至 1 2 月 1 1 日 在 巴 黎 北 郊 的 布 尔 歇 展 览 中 心 举 行 。 按 照 气 候 谈 判 的 计 划 ， 巴 黎 气 候 大 会 是 继 2 0 0 9 年 后 又 一 重 要 时 间 节 点 ， 将 完 成 2 0 2 0 年 后 国 际 气 候 机 制 的 谈 判 ， 制 定 出 一 份 新 的 全 球 气 候 协 议 ， 以 确 保 强 有 力 的 全 球 减 排 行 动 。 因 此 ， 巴 黎 大 会 也 是 近 几 年 来 最 为 重 要 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 建 立 气 候 变 化 南 南 合 作 基 金 2 0 1 5 年 9 月 ， 国 家 主 席 习 近 平 在 华 盛 顿 同 美 国 总 统 奥 巴 马 举 行 会 谈 。 双 方 再 次 发 表 关 于 气 候 变 化 的 联 合 声 明 ， 中 国 宣 布 投 资 2 0 0 亿 元 建 立 气 候 变 化 南 南 合 作 基 金 。 中 国 气 候 变 化 事 务 特 别 代 表 解 振 华 在 中 国 南 南 合 作 气 候 基 金 启 动 仪 式 上 明 确 表 示 ， 在 《 公 约 》 框 架 下 ， 中 国 不 会 为 获 取 G C F 而 与 其 他 发 展 中 国 家 竞 争 ， 也 不 会 向 G C F 提 供 资 助 。 反 之 ， 中 国 启 动 了 自 己 的 基 金 ， 这 不 是 应 《 公 约 》 要 求 而 是 完 全 自 愿 的 基 金 ， 为 发 展 中 国 家 提 供 选 择 性 援 助 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 美 元 首 气 候 变 化 联 合 声 明 》 提 出 2 0 1 7 年 启 动 全 国 碳 交 易 体 系 2 0 1 5 年 9 月 ， 《 中 美 元 首 气 候 变 化 联 合 声 明 》 提 出 ， 中 国 于 2 0 1 7 年 启 动 全 国 碳 排 放 权 交 易 体 系 。 2 0 1 5 年 以 来 ， 国 务 院 法 制 办 会 同 国 家 发 展 改 革 委 开 展 了 《 全 国 碳 排 放 权 交 易 管 理 条 例 》 的 立 法 相 关 工 作 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 强 化 应 对 气 候 变 化 行 动 — — 中 国 国 家 自 主 贡 献 》 中 国 向 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 秘 书 处 提 交 了 应 对 气 候 变 化 国 家 自 主 贡 献 文 件 《 强 化 应 对 气 候 变 化 行 动 — — 中 国 国 家 自 主 贡 献 》 ， 承 诺 到 2 0 3 0 年 的 自 主 行 动 目 标 ： 二 氧 化 碳 排 放 2 0 3 0 年 左 右 达 到 峰 值 并 争 取 尽 早 达 峰 ； 单 位 国 内 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 比 2 0 0 5 年 下 降 6 0 % － 6 5 % ， 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 比 重 达 到 2 0 % 左 右 ， 森 林 蓄 积 量 比 2 0 0 5 年 增 加 4 5 亿 立 方 米 左 右 。  . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 非 合 作 论 坛 约 翰 内 斯 堡 峰 会 宣 言 》 《 约 翰 内 斯 堡 行 动 计 划 （ 2 0 1 6 2 0 1 8 ） 》 重 点 强 调 了 气 候 变 化 南 南 合 作 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 》 颁 布 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 》 明 确 了 全 国 碳 市 场 建 立 的 主 要 思 路 和 管 理 体 系 。 2 0 1 4 年 1 2 月 国 家 发 展 改 革 委 颁 布 《 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 》 （ 国 家 发 展 改 革 委 令 第 1 7 号 ） 对 排 放 配 额 和 国 家 核 证 自 愿 减 排 量 的 交 易 活 动 进 行 了 框 架 性 的 规 定 ， 明 确 了 全 国 碳 市 场 建 立 的 主 要 思 路 和 管 理 体 系 ， 包 括 配 额 管 理 、 排 放 权 交 易 、 核 查 与 配 额 清 缴 、 监 督 管 理 、 法 律 责 任 等 。 该 办 法 作 为 第 一 份 适 用 于 中 国 国 家 碳 市 场 的 文 件 ， 释 放 了 国 家 碳 市 场 建 设 起 步 的 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 缔 约 方 第 2 0 次 会 议           2 0 1 4 年 1 2 月 1 日 ， 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 缔 约 方 第 2 0 次 会 议 在 秘 鲁 利 马 召 开 。 利 马 会 议 将 根 据 华 沙 会 议 的 授 权 ， 围 绕 “ 细 化 协 议 要 素 ” 、 “ 明 确 贡 献 信 息 ” 、 “ 加 强 行 动 实 施 ” 三 个 核 心 议 题 展 开 磋 商 。         在 大 会 取 得 的 诸 多 成 果 中 , 最 为 显 著 的 有 以 下 5 项 。 　 　 虽 然 大 会 的 最 终 决 议 文 本 与 此 前 预 期 的 力 度 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 国 家 应 对 气 候 变 化 规 划 （ 2 0 1 4 2 0 2 0 年 ） 》 根 据 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 任 务 ， 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 会 同 有 关 部 门 ， 组 织 编 制 了 《 国 家 应 对 气 候 变 化 规 划 ( 2 0 1 4 2 0 2 0 年 ) 》 ， 提 出 了 我 国 应 对 气 候 变 化 工 作 的 指 导 思 想 、 目 标 要 求 、 政 策 导 向 、 重 点 任 务 及 保 障 措 施 ， 将 减 缓 和 适 应 气 候 变 化 要 求 融 入 经 济 社 会 发 展 各 方 面 和 全 过 程 ， 加 快 构 建 中 国 特 色 的 绿 色 低 碳 发 展 模 式 。  . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 国 家 应 对 气 候 变 化 规 划 ( 2 0 1 4 2 0 2 0 年 ) 》 国 家 发 展 改 革 委 发 布 《 国 家 应 对 气 候 变 化 规 划 ( 2 0 1 4 2 0 2 0 年 ) 》 ， 提 出 到 2 0 2 0 年 控 制 温 室 气 体 排 放 行 动 目 标 全 面 完 成 。  . . . . . . 【 点 击 查 看 】 重 庆 碳 排 放 交 易 试 点 启 动 2 0 1 4 年 6 月 1 9 日 ， 重 庆 市 碳 排 放 权 交 易 试 点 正 式 开 市 ， 标 志 着 我 国 首 批 七 个 碳 交 易 试 点 全 部 启 动 。 根 据 《 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 办 公 厅 关 于 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知 》 、 国 务 院 《 “ 十 二 五 ” 控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 方 案 》 精 神 ， 2 0 1 2 年 9 月 ， 重 庆 市 制 定 了 《 重 庆 市 “ 十 二 五 ” 控 制 温 室 气 体 排 放 和 低 碳 试 点 工 作 方 案 》 ， 从 顶 层 设 计 建 立 “ 1 + 1 + 3 + 7 ” 的 政 策 制 度 和 操 作 规 范 。 2 0 1 4 年 4 月 2 3 日 ， 重 庆 市 人 大 常 委 会 发 布 了 《 关 于 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 2 0 1 4 2 0 1 5 年 节 能 减 排 低 碳 发 展 行 动 方 案 》 2 0 1 4 年 5 月 ， 《 2 0 1 4 2 0 1 5 年 节 能 减 排 低 碳 发 展 行 动 方 案 》 经 国 务 院 同 意 印 发 ， 要 求 结 合 本 地 区 、 本 部 门 实 际 ， 认 真 贯 彻 落 实 。 加 强 节 能 减 排 ， 实 现 低 碳 发 展 ， 是 生 态 文 明 建 设 的 重 要 内 容 ， 是 促 进 经 济 提 质 增 效 升 级 的 必 由 之 路 。 “ 十 二 五 ” 规 划 纲 要 明 确 提 出 了 单 位 国 内 生 产 总 值 （ G D P ） 能 耗 和 二 氧 化 碳 排 放 量 降 低 、 主 要 污 染 物 排 放 总 量 减 少 的 约 束 性 目 标 ， 但 2 0 1 1 2 0 1 3 年 部 分 指 标 完 成 情 况 落 后 于 时 间 进 度 要 求 ， 形 势 十 分 严 峻 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 湖 北 碳 排 放 交 易 正 式 启 动 2 0 1 4 年 3 月 ， 湖 北 省 政 府 办 公 室 批 准 了 《 湖 北 省 碳 排 放 权 管 理 和 交 易 暂 行 办 法 》 ， 该 办 法 涵 盖 试 点 制 度 设 计 的 管 理 机 构 、 总 量 设 定 依 据 、 纳 入 企 业 门 槛 、 配 额 分 配 方 案 、 交 易 规 则 、 注 册 登 记 薄 、 M R V 体 系 、 遵 约 与 奖 惩 机 制 以 及 各 参 与 主 体 的 法 律 责 任 等 方 面 。 4 月 2 日 ， 湖 北 省 碳 市 场 正 式 启 动 。 对 于 其 实 施 指 南 细 则 和 标 准 方 面 ， 湖 北 省 质 量 技 术 监 督 局 于 2 0 1 1 年 6 月 2 3 日 发 布 了 地 方 标 准 ， 即 D B A 2 ／ T 7 2 7 2 0 1 1 《 温 室 气 体 （ G H G . . . . . . 【 点 击 查 看 】 天 津 碳 排 放 交 易 试 点 启 动 2 0 1 3 年 1 2 月 2 6 日 ， 天 津 排 放 权 交 易 所 启 动 碳 排 放 权 交 易 。 这 是 继 深 圳 、 上 海 、 北 京 、 广 东 之 后 ， 第 五 个 启 动 碳 排 放 权 交 易 试 点 的 城 市 。 2 0 1 3 年 2 月 ， 天 津 市 发 布 了 《 天 津 市 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 实 施 方 案 》 ， 明 确 了 实 施 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 总 体 要 求 、 重 点 任 务 和 保 障 措 施 等 内 容 。 2 0 1 3 年 1 2 月 ， 天 津 市 政 府 办 公 厅 印 发 了 《 天 津 市 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 》 ， 明 确 了 天 津 市 碳 排 放 权 交 易 的 原 则 、 适 用 范 围 和 主 管 部 门 ， 并 对 碳 排 放 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 广 东 碳 交 易 试 点 启 动 2 0 1 3 年 1 2 月 1 9 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 副 主 任 解 振 华 和 省 委 常 委 、 常 务 副 省 长 徐 少 华 在 广 州 碳 排 放 权 交 易 所 共 同 为 碳 排 放 权 交 易 市 场 开 市 敲 锣 ， 标 志 着 广 东 省 碳 排 放 权 交 易 正 式 启 动 。 2 0 1 2 年 9 月 ， 广 东 省 人 民 政 府 印 发 了 《 广 东 省 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 实 施 方 案 》 ， 对 广 东 省 的 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 进 行 了 原 则 性 指 导 和 总 体 布 局 ， 并 发 布 了 一 系 列 政 策 法 规 ， 用 以 支 持 碳 排 放 权 交 易 体 系 的 建 设 。 但 目 前 具 有 最 高 效 力 的 文 件 是 以 政 府 令 签 发 的 《 广 东 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 国 家 适 应 气 候 变 化 战 略 2 0 1 3 年 1 2 月 ， 国 家 发 改 委 网 站 发 布 《 关 于 印 发 国 家 适 应 气 候 变 化 战 略 的 通 知 》 （ 发 改 气 候 〔 2 0 1 3 〕 2 2 5 2 号 ） 。 为 积 极 应 对 全 球 气 候 变 化 ， 统 筹 开 展 全 国 适 应 气 候 变 化 工 作 ， 国 家 发 展 改 革 委 、 财 政 部 、 住 房 城 乡 建 设 部 、 交 通 运 输 部 、 水 利 部 、 农 业 部 、 林 业 局 、 气 象 局 、 海 洋 局 联 合 制 定 了 《 国 家 适 应 气 候 变 化 战 略 》 。 战 略 在 充 分 评 估 气 候 变 化 当 前 和 未 来 对 我 国 影 响 的 基 础 上 ， 明 确 国 家 适 应 气 候 变 化 工 作 的 指 导 思 想 和 原 则 ， 提 出 适 应 目 标 、 重 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 北 京 碳 交 易 试 点 启 动   2 0 1 3 年 1 1 月 2 8 日 ， 北 京 市 碳 排 放 权 交 易 在 北 京 环 境 交 易 所 正 式 开 市 。 继 深 圳 、 上 海 之 后 ， 北 京 成 为 我 国 第 三 个 正 式 启 动 碳 排 放 交 易 试 点 的 省 市 。 北 京 市 碳 交 易 是 在 排 放 总 量 控 制 目 标 的 基 础 上 ， 实 施 “ 碳 排 放 总 量 控 制 ” 的 指 导 方 针 ， 按 照 企 业 （ 单 位 ） 的 能 源 消 耗 和 排 放 情 况 ， 规 定 碳 交 易 覆 盖 的 行 业 包 括 ： 热 力 生 产 和 供 应 、 火 力 发 电 、 水 泥 制 造 、 石 化 生 产 、 第 三 产 业 和 其 他 工 业 ， 且 覆 盖 的 温 室 气 体 只 涉 及 二 二 氧 化 碳 。 京 市 碳 交 易 覆 盖 的 企 业 范 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 上 海 碳 交 易 试 点 启 动 2 0 1 3 年 1 1 月 2 6 日 ， 上 海 启 动 了 碳 排 放 权 交 易 市 场 ， 上 海 也 成 为 继 深 圳 之 后 作 为 全 国 第 二 个 碳 交 易 试 点 的 城 市 。 2 0 1 3 年 1 1 月 2 0 日 ， 上 海 市 以 市 长 令 的 方 式 颁 布 了 《 上 海 市 碳 排 放 管 理 试 行 办 法 》 ， 对 配 额 管 理 和 交 易 、 碳 排 放 的 核 查 与 清 缴 市 场 的 监 督 和 保 障 做 了 说 明 。 同 时 ， 上 海 市 发 布 了 《 上 海 市 温 室 气 体 核 算 与 报 告 指 南 （ 试 行 ） 》 和 9 个 行 业 的 核 算 方 法 与 报 告 指 南 ， 为 碳 交 易 市 场 的 有 效 运 行 提 供 了 方 法 保 障 。 上 海 市 碳 排 放 配 额 总 量 是 由 国 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 1 9 次 缔 约 方 会 议 华 沙 谈 判 1 1 月 1 1 日 至 2 2 日 ， 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 第 1 9 次 缔 约 方 会 议 暨 《 京 都 议 定 书 》 第 9 次 缔 约 方 会 议 正 在 华 沙 举 行 。 本 次 会 议 的 目 的 是 为 2 0 1 5 年 巴 黎 气 候 变 化 峰 会 确 定 时 间 表 ， 并 将 为 新 协 议 的 谈 判 奠 定 基 础 。 各 国 希 望 能 在 巴 黎 峰 会 中 达 成 新 的 协 议 ， 延 续 2 0 0 9 年 在 丹 麦 首 都 哥 本 哈 根 签 订 的 协 议 。 在 哥 本 哈 根 会 议 上 ， 围 绕 正 式 条 约 的 谈 判 虽 然 失 败 ， 但 是 最 终 达 成 一 系 列 不 具 限 制 性 的 承 诺 — — 《 哥 本 哈 根 协 议 》 ， 为 直 到 2 0 2 0 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 》 2 0 1 3 年 1 1 月 ， 党 的 十 八 届 三 中 全 会 通 过 《 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 》 ， 推 行 碳 排 放 权 交 易 制 度 建 设 全 国 碳 市 场 成 为 全 面 深 化 改 革 的 重 点 任 务 之 一 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 关 于 印 发 国 家 适 应 气 候 变 化 战 略 的 通 知 》 （ 发 改 气 候 〔 2 0 1 3 〕 2 2 5 2 号 ） 国 家 发 展 改 革 委 等 多 部 门 联 合 印 发 《 关 于 印 发 国 家 适 应 气 候 变 化 战 略 的 通 知 》 （ 发 改 气 候 〔 2 0 1 3 〕 2 2 5 2 号 ） ， 战 略 在 充 分 评 估 气 候 变 化 当 前 和 未 来 对 我 国 影 响 的 基 础 上 ， 明 确 国 家 适 应 气 候 变 化 工 作 的 指 导 思 想 和 原 则 ， 提 出 适 应 目 标 、 重 点 任 务 、 区 域 格 局 和 保 障 措 施 ， 为 统 筹 协 调 开 展 适 应 工 作 提 供 指 导 。  . . . . . . 【 点 击 查 看 】 深 圳 碳 交 易 试 点 启 动 2 0 1 3 年 6 月 1 8 日 ， 深 圳 市 碳 排 放 权 交 易 试 点 启 动 ， 深 圳 市 碳 排 放 权 交 易 试 点 正 式 运 行 ， 这 是 我 国 第 一 个 正 式 运 行 的 强 制 碳 市 场 ， 标 志 着 我 国 碳 市 场 的 建 设 迈 出 了 关 键 性 的 一 步 。 2 0 1 1 年 ， 国 家 发 展 改 革 委 印 发 《 关 于 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知 》 （ 发 改 办 气 候 〔 2 0 1 1 〕 2 6 0 1 号 ） ， 在 北 京 市 、 天 津 市 、 上 海 市 、 重 庆 市 、 湖 北 省 、 广 东 省 及 深 圳 市 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 。 从 2 0 1 3 年 6 月 1 8 日 开 始 ， 深 圳 市 、 上 海 市 、 北 京 市 、 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 第 1 8 次 缔 约 方 大 会 多 哈 会 议 ： 《 京 都 议 定 书 》 修 正 案 2 0 1 2 年 1 2 月 《 公 约 》 第 1 8 次 缔 约 方 大 会 暨 《 京 都 议 定 书 》 第 8 次 缔 约 方 会 议 在 卡 塔 尔 多 哈 通 过 《 京 都 议 定 书 》 修 正 案 （ 也 称 “ 多 哈 修 正 案 ” ） 。 “ 多 哈 修 正 案 ” 为 3 8 个 发 达 国 家 缔 约 方 设 定 了 第 二 承 诺 期 的 温 室 气 体 量 化 减 排 指 标 , 使 其 整 体 在 2 0 1 3 年 至 2 0 2 0 年 承 诺 期 内 将 温 室 气 体 的 全 部 排 放 量 从 1 9 9 0 年 水 平 至 少 减 少 1 8 ％ 。 中 国 政 府 2 0 1 4 年 批 准 了 《 京 都 议 定 书 》 多 哈 修 正 案 ， 为 推 动 《 京 都 议 定 书 》 第 二 承 诺 期 生 效 作 出 贡 献 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 》 国 家 发 展 改 革 委 印 发 《 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 》 ， 为 保 障 资 源 减 排 交 易 活 动 有 序 开 展 ， 调 动 全 社 会 自 觉 参 与 碳 减 排 活 动 的 积 极 性 ， 为 逐 步 建 立 总 量 控 制 下 的 碳 排 放 权 交 易 市 场 积 累 经 验 ， 奠 定 技 术 和 规 则 基 础 。  . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 “ 十 二 五 ” 控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 方 案 》 控 制 温 室 气 体 排 放 是 我 国 积 极 应 对 全 球 气 候 变 化 的 重 要 任 务 ， 对 于 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 、 促 进 经 济 社 会 可 持 续 发 展 、 推 进 新 的 产 业 革 命 具 有 重 要 意 义 。 要 围 绕 到 2 0 1 5 年 全 国 单 位 国 内 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 比 2 0 1 0 年 下 降 1 7 % 的 目 标 ， 大 力 开 展 节 能 降 耗 ， 优 化 能 源 结 构 ， 努 力 增 加 碳 汇 ， 加 快 形 成 以 低 碳 为 特 征 的 产 业 体 系 和 生 活 方 式 。 2 0 1 2 年 1 月 ， 国 务 院 办 公 厅 印 发 《 “ 十 二 五 ” 控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 方 案 》 （ 国 发 〔 2 0 1 1 〕 4 1 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 第 1 7 次 缔 约 方 大 会 ： 德 班 平 台 2 0 1 1 年 1 1 月 在 南 非 海 德 班 第 1 7 次 缔 约 方 大 会 决 定 建 立 德 班 增 强 行 动 平 台 特 设 工 作 组 （ 简 称 “ 德 班 平 台 ” ） ， 负 责 在 2 0 1 5 年 前 形 成 适 用 于 《 公 约 》 所 有 缔 约 方 的 法 律 文 件 或 法 律 成 果 ， 负 责 2 0 2 0 年 后 减 排 温 室 气 体 的 具 体 安 排 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 关 于 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知 》 （ 发 改 办 气 候 〔 2 0 1 1 〕 2 6 0 1 号 ） 国 家 发 展 改 革 委 印 发 《 关 于 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知 》 （ 发 改 办 气 候 〔 2 0 1 1 〕 2 6 0 1 号 ） ， 在 北 京 市 、 天 津 市 、 上 海 市 、 重 庆 市 、 湖 北 省 、 广 东 省 及 深 圳 市 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 。  . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 关 于 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知 》   2 0 1 1 年 1 0 月 2 9 日 ， 《 关 于 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知 》 （ 国 家 发 改 委 ） 批 准 北 京 、 天 津 、 上 海 、 重 庆 、 湖 北 、 广 东 和 深 圳 7 省 市 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 ， 要 求 各 试 点 地 区 研 究 制 定 碳 排 放 权 交 易 试 点 管 理 办 法 ， 明 确 试 点 的 基 本 规 则 ， 测 算 并 确 定 本 地 区 温 室 气 体 排 放 总 量 控 制 目 标 ， 研 究 制 订 温 室 气 体 排 放 指 标 分 配 方 案 ， 建 立 本 地 区 碳 排 放 权 交 易 监 管 体 系 和 登 记 注 册 系 统 ， 培 育 和 建 设 交 易 平 台 。 同 年 1 2 月 ， 国 务 院 下 发 《 “ 十 二 五 ” . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 “ 十 二 五 ” 规 划 纲 要 》 2 0 1 1 年 3 月 ， 《 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 “ 十 二 五 ” 规 划 纲 要 》 明 确 要 求 ， 探 索 建 立 低 碳 产 品 标 准 、 标 识 和 认 证 制 度 ， 建 立 完 善 温 室 气 体 排 放 统 计 核 算 制 度 ， 逐 步 建 立 碳 排 放 交 易 市 场 。 推 进 低 碳 试 点 示 范 。  . . . . . . 【 点 击 查 看 】 第 1 4 1 5 次 缔 约 方 会 议 2 0 0 8 年 1 2 月 ， 第 1 4 次 缔 约 方 大 会 在 波 兰 波 兹 南 市 举 行 。 2 0 0 8 年 7 月 8 日 ， 八 国 集 团 领 导 人 在 八 国 集 团 首 脑 会 议 上 就 温 室 气 体 长 期 减 排 目 标 达 成 一 致 。 八 国 集 团 领 导 人 在 一 份 声 明 中 说 ， 八 国 寻 求 与 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 其 他 缔 约 国 共 同 实 现 到 2 0 5 0 年 将 全 球 温 室 气 体 排 放 量 减 少 至 少 一 半 的 长 期 目 标 ， 并 在 公 约 相 关 谈 判 中 与 这 些 国 家 讨 论 并 通 过 这 一 目 标 。 第 1 5 次 缔 约 方 会 议 暨 《 京 都 议 定 书 》 第 5 次 缔 约 方 会 议 ， 这 一 会 议 也 被 称 为 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 》 文 件 指 出 “ 中 国 自 始 至 终 帮 助 非 洲 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 提 高 应 对 气 候 应 变 能 力 ” ， 而 且 《 中 国 对 非 洲 政 策 》 明 确 指 出 中 国 将 积 极 推 动 中 国 与 非 洲 应 对 气 候 变 化 的 合 作 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 》 《 中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 》 是 我 国 针 对 气 候 变 化 工 作 发 布 的 年 度 报 告 ， 2 0 0 8 年 1 0 月 由 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 新 闻 办 公 室 发 布 。 作 为 一 个 负 责 任 的 发 展 中 国 家 ， 中 国 高 度 重 视 应 对 气 候 变 化 。 中 国 充 分 认 识 应 对 气 候 变 化 的 重 要 性 和 紧 迫 性 ， 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 ， 统 筹 考 虑 经 济 发 展 和 生 态 建 设 、 国 内 与 国 际 、 当 前 与 长 远 ， 制 定 并 实 施 应 对 气 候 变 化 国 家 方 案 ， 采 取 了 一 系 列 应 对 气 候 变 化 的 政 策 和 措 施 。 中 国 把 应 对 气 候 变 化 与 实 施 可 持 续 发 展 战 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 第 1 3 次 缔 约 方 大 会 ： 巴 厘 岛 路 线 图 2 0 0 7 年 1 2 月 在 印 度 尼 西 亚 巴 厘 岛 召 开 的 《 公 约 》 第 1 3 次 缔 约 方 大 会 上 通 过 “ 巴 厘 路 线 图 ” ， 为 气 候 变 化 国 际 谈 判 的 关 键 议 题 确 立 了 明 确 议 程 。 会 议 着 重 讨 论 “ 后 京 都 ” 问 题 ， 即 《 京 都 议 定 书 》 第 一 承 诺 期 在 2 0 1 2 年 到 期 后 如 何 进 一 步 降 低 温 室 气 体 的 排 放 。 1 5 日 ， 联 合 国 气 候 变 化 大 会 通 过 了 “ 巴 厘 岛 路 线 图 ” ， 启 动 了 加 强 《 公 约 》 和 《 京 都 议 定 书 》 全 面 实 施 的 谈 判 进 程 ， 致 力 于 在 2 0 0 9 年 年 底 前 完 成 《 京 都 议 定 书 》 第 一 承 诺 期 2 0 1 2 年 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 节 能 减 排 与 碳 减 排 工 作 的 协 同 《 煤 炭 法 》 《 电 力 法 》 《 清 洁 生 产 促 进 法 》 《 可 再 生 能 源 法 》 《 节 约 能 源 法 》 等 的 立 法 和 制 定 《 节 能 减 排 “ 十 二 五 ” 规 划 》 《 “ 十 二 五 ” 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 》 《 可 再 生 能 源 中 长 期 发 展 规 划 》 等 大 力 促 进 节 能 减 排 和 减 缓 适 应 气 候 变 化 并 举 。 国 家 “ 十 三 五 规 划 ” 所 提 出 的 “ 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 ” 的 发 展 理 念 ， 特 别 强 调 了 实 施 绿 色 发 展 或 转 型 的 极 端 重 要 性 ， 表 明 国 家 破 解 经 济 发 展 与 环 境 保 护 矛 盾 的 鲜 明 态 度 和 坚 定 决 心 ， 为 中 国 进 一 步 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 国 应 对 气 候 变 化 国 家 方 案 》 中 国 作 为 一 个 负 责 任 的 发 展 中 国 家 ， 对 气 候 变 化 问 题 给 予 了 高 度 重 视 ， 成 立 了 国 家 气 候 变 化 对 策 协 调 机 构 ， 并 根 据 国 家 可 持 续 发 展 战 略 的 要 求 ， 采 取 了 一 系 列 与 应 对 气 候 变 化 相 关 的 政 策 和 措 施 ， 为 减 缓 和 适 应 气 候 变 化 做 出 了 积 极 的 贡 献 。 作 为 履 行 《 气 候 公 约 》 的 一 项 重 要 义 务 ， 中 国 政 府 特 制 定 《 中 国 应 对 气 候 变 化 国 家 方 案 》 ， 本 方 案 明 确 了 到 2 0 1 0 年 中 国 应 对 气 候 变 化 的 具 体 目 标 、 基 本 原 则 、 重 点 领 域 及 其 政 策 措 施 。 中 国 将 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 ， . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 国 应 对 气 候 变 化 国 家 方 案 》 国 务 院 发 布 《 中 国 应 对 气 候 变 化 国 家 方 案 》 包 括 中 国 气 候 变 化 的 现 状 和 应 对 气 候 变 化 的 努 力 、 气 候 变 化 对 中 国 的 影 响 与 挑 战 等 五 部 分 内 容 。  《 国 家 方 案 》 由 国 家 发 展 改 革 委 组 织 有 关 部 门 和 几 十 名 专 家 ， 历 时 两 年 编 制 完 成 。 《 国 家 方 案 》 全 面 回 顾 了 中 国 政 府 应 对 气 候 变 化 的 不 懈 努 力 ， 分 析 了 我 国 面 临 的 影 响 和 挑 战 ， 提 出 2 0 1 0 年 前 中 国 应 对 气 候 变 化 的 目 标 、 原 则 ， 确 定 了 重 点 领 域 和 政 策 措 施 ， 并 阐 述 了 我 国 在 若 干 问 题 上 的 基 本 立 场 和 国 际 合 作 需 求 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 《 中 国 对 非 洲 政 策 文 件 》 2 0 0 6 中 国 应 对 气 候 变 化 南 南 合 作 的 第 一 次 正 式 提 出 。 该 文 件 指 出 “ 中 国 将 通 过 扩 大 技 术 交 流 。 。 。 。 积 极 推 动 中 国 与 非 洲 在 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 ” 。 中 国 将 加 强 双 方 共 同 感 兴 趣 领 域 的 科 学 技 术 合 作 ， 如 生 态 农 业 、 太 阳 能 利 用 。 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 第 7 1 2 次 缔 约 方 会 议 2 0 0 1 年 1 0 月 ， 第 7 次 缔 约 方 大 会 在 摩 洛 哥 马 拉 喀 什 举 行 。 2 0 0 2 年 1 0 月 ， 第 八 次 缔 约 方 大 会 在 印 度 新 德 里 举 行 。 会 议 通 过 的 《 德 里 宣 言 》 ， 强 调 应 对 气 候 变 化 必 须 在 可 持 续 发 展 的 框 架 内 进 行 。 2 0 0 3 年 1 2 月 ， 第 9 次 缔 约 方 大 会 在 意 大 利 米 兰 举 行 。 这 些 国 家 和 地 区 温 室 气 体 排 放 量 占 世 界 总 量 的 6 0 % 。 2 0 0 4 年 1 2 月 ， 第 1 0 次 缔 约 方 大 会 在 阿 根 廷 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 举 行 。 2 0 0 5 年 1 1 月 ， 第 1 1 次 缔 约 方 大 会 在 加 拿 大 蒙 特 利 尔 市 举 行 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 第 1 6 次 缔 约 方 大 会 自 1 9 9 5 年 3 月 2 8 日 首 次 缔 约 方 大 会 在 柏 林 举 行 以 来 ， 缔 约 方 每 年 都 召 开 会 议 。 第 2 至 第 6 次 缔 约 方 大 会 分 别 在 日 内 瓦 、 京 都 、 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 、 波 恩 和 海 牙 举 行 。 1 9 9 7 年 1 2 月 1 1 日 ， 第 3 次 缔 约 方 大 会 在 日 本 京 都 召 开 。 1 4 9 个 国 家 和 地 区 的 代 表 通 过 了 《 京 都 议 定 书 》 ， 旨 在 限 制 发 达 国 家 温 室 气 体 排 放 量 以 抑 制 全 球 变 暖 。 《 京 都 议 定 书 》 设 定 了 第 一 承 诺 期 减 排 指 标 ， 它 要 求 从 2 0 0 8 到 2 0 1 2 年 期 间 ， 主 要 工 业 发 达 国 家 的 温 室 气 体 排 放 . . . . . . 【 点 击 查 看 】 应 对 全 球 气 候 变 化 的 国 家 能 力 建 设 1 9 9 0 年 ， 中 国 国 务 院 就 专 门 成 立 了 “ 国 家 气 候 变 化 协 调 小 组 ” ， 隶 属 于 原 国 务 院 环 境 保 护 委 员 会 ， 后 调 整 为 “ 国 家 气 候 变 化 对 策 协 调 小 组 ” ， 负 责 中 国 气 候 变 化 领 域 重 大 活 动 和 对 策 ； 2 0 0 7 年 ， 又 成 立 了 国 家 应 对 气 候 变 化 及 节 能 减 排 工 作 领 导 小 组 ， 负 责 研 究 制 定 国 家 应 对 气 候 变 化 的 重 大 战 略 、 方 针 和 对 策 ； 2 0 0 8 年 ， 又 成 立 了 国 家 发 改 委 应 对 气 候 变 化 司 ， 其 他 相 关 部 门 也 成 立 了 应 对 气 候 变 化 的 相 关 部 门 ， 统 筹 协 调 、 组 织 落 实 应 . . . . . . 【 点 击 查 看 】   更 多 > > 试 点 发 布 碳 交 易 基 础 M R V 问 答 配 额 分 配 关 于 组 织 开 展 上 海 市 重 点 单 位 2 0 2 2 年 度 报 送 能 源 利 用 状 况 报 告 和 温 室 气 体 排 放 报 告 以 及 能 耗 强 度 和 总 量 双 控 目 标 评 价 考 核 等 相 关 工 作 的 通 知 2 0 2 3 0 5 1 2 北 京 市 生 态 环 境 局 关 于 做 好 2 0 2 3 年 本 市 碳 排 放 单 位 管 理 和 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作 的 通 知 2 0 2 3 0 4 2 1 北 京 市 生 态 环 境 局 北 京 市 统 计 局 关 于 公 布 2 0 2 2 年 度 北 京 市 重 点 碳 排 放 单 位 和 一 般 报 告 单 位 名 单 的 通 知 2 0 2 3 0 3 2 3 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心 碳 排 放 配 额 回 购 交 易 业 务 细 则 （ 试 行 ） 2 0 2 3 0 2 2 0 重 庆 市 碳 排 放 权 交 易 管 理 办 法 （ 试 行 ） 2 0 2 3 0 2 2 0 关 于 全 国 碳 排 放 权 交 易 相 关 事 项 的 公 告 2 0 2 1 0 6 2 9 广 东 省 生 态 环 境 厅 关 于 做 好 我 省 碳 排 放 管 理 和 交 易 企 业 2 0 2 0 年 度 碳 排 放 报 告 核 查 和 配 额 清 缴 相 关 工 作 的 通 知 2 0 2 1 0 3 0 5 广 东 省 生 态 环 境 厅 关 于 印 发 广 东 省 2 0 2 0 年 度 碳 排 放 配 额 分 配 实 施 方 案 的 通 知 2 0 2 0 1 2 0 8 目 前 承 担 全 国 碳 排 放 权 交 易 职 能 的 机 构 是 什 么 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 哪 些 重 点 排 放 单 位 可 以 参 与 全 国 碳 排 放 权 交 易 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 全 国 碳 排 放 配 额 交 易 买 卖 申 报 价 格 的 最 小 变 动 计 量 是 多 少 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 全 国 碳 市 场 的 交 易 产 品 是 什 么 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 一 笔 碳 排 放 权 交 易 何 时 生 效 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 全 国 碳 排 放 配 额 交 易 最 小 计 价 单 位 是 多 少 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 全 国 碳 排 放 权 交 易 有 哪 些 方 式 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 全 国 碳 排 放 配 额 交 易 买 卖 申 报 量 的 最 小 变 动 计 量 是 多 少 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 行 业 核 算 报 告 指 南 提 到 “ 报 告 主 体 应 以 独 立 法 人 企 业 或 者 视 同 法 人 的 独 立 核 算 单 位 为 边 界 ， 核 算 和 报 告 其 生 产 系 统 产 生 的 温 室 气 体 排 放 ” ， 请 问 “ 独 立 核 算 单 位 ” 指 什 么 ？ 对 法 人 单 位 下 属 跨 省 的 分 支 机 构 ， 在 符 合 以 下 条 件 的 情 况 下 ， 经 与 分 支 机 构 上 级 法 人 单 位 协 商 一 致 ， 并 经 国 家 统 计 局 认 可 ， 可 视 同 法 人 单 位 处 理 ： （ 1 ） 在 当 地 工 商 行 政 管 理 机 关 领 取 《 营 业 执 照 》 ， 并 有 独 立 经 营 场 所 ； （ 2 ） 以 该 分 支 机 构 的 名 义 独 立 开 展 生 产 经 营 活 动 一 年 或 一 年 以 上 ； （ 3 ） 该 分 支 机 构 的 生 产 经 营 活 动 依 法 向 当 地 纳 税 ； （ 4 ） 具 有 包 括 资 产 负 债 表 在 内 的 账 户 ， 或 者 能 够 根 据 统 计 调 查 的 需 要 提 供 财 务 资 料 。 . . . 集 团 与 子 公 司 在 同 一 个 工 业 园 区 内 ， 按 照 所 适 用 的 行 业 核 算 报 告 指 南 ， 子 公 司 应 单 独 核 算 报 告 ， 但 子 公 司 所 需 的 燃 料 及 原 材 料 均 由 集 团 购 买 、 提 供 ， 财 务 结 算 集 团 与 子 公 司 有 往 来 ， 如 何 处 理 ？ 子 公 司 通 常 是 独 立 的 法 人 单 位 或 独 立 的 核 算 单 位 ， 需 要 单 独 作 为 报 告 主 体 参 加 碳 排 放 报 告 核 查 工 作 ， 集 团 公 司 购 买 燃 料 转 供 给 子 公 司 应 留 存 转 供 凭 证 ， 计 算 各 自 企 业 法 人 边 界 内 燃 料 及 原 材 料 消 耗 的 活 动 数 据 。 . . . 集 团 性 质 的 企 业 ， 是 由 省 级 的 集 团 总 公 司 汇 总 上 报 还 是 由 各 级 地 市 （ 县 ） 分 公 司 分 别 上 报 ？ 各 级 地 市 （ 县 ） 分 公 司 中 ， 独 立 法 人 企 业 和 视 同 法 人 的 独 立 核 算 单 位 应 单 独 上 报 ， 其 余 分 公 司 由 上 一 级 独 立 法 人 企 业 或 视 同 法 人 的 独 立 核 算 单 位 报 告 。 . . . 某 二 级 单 位 公 司 下 属 共 1 1 个 三 级 单 位 ， 其 中 4 个 分 厂 综 合 能 耗 在 1 万 t 以 上 ， 原 油 加 工 量 为 2 0 0 0 万 t / a ， 但 此 二 级 单 位 和 4 个 分 厂 既 不 是 独 立 法 人 ， 也 不 是 独 立 核 算 单 位 ， 请 问 此 单 位 报 告 主 体 应 该 是 上 级 集 团 公 司 还 是 二 级 公 司 ？ 或 者 是 下 属 各 单 位 ？ 答 ： 以 最 低 一 级 独 立 法 人 或 独 立 核 算 单 位 作 为 报 告 主 体 ， 在 注 册 地 省 份 外 存 在 的 非 独 立 法 人 的 排 放 设 施 ， 建 议 也 尽 量 作 为 视 同 法 人 的 独 立 核 算 单 位 向 实 际 所 在 地 省 级 生 态 环 境 主 管 部 门 报 告 排 放 情 况 。 确 实 不 能 独 立 报 告 的 随 上 级 法 人 企 业 向 注 册 地 省 份 报 告 。 . . . 某 重 点 排 放 单 位 共 有 4 个 机 组 ， 其 中 部 分 机 组 向 其 他 公 司 供 热 ， 但 供 热 比 较 小 ， 均 小 于 1 % 。 该 企 业 申 请 按 纯 凝 发 电 机 组 来 核 定 机 组 的 配 额 ， 是 否 可 行 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 某 企 业 热 电 联 产 机 组 改 造 后 只 供 热 而 不 存 在 发 电 （ 企 业 行 业 代 码 仍 为 4 4 1 1 ） ， 是 否 纳 入 全 国 碳 市 场 配 额 管 理 范 围 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 某 企 业 拥 有 的 热 电 联 产 机 组 在 年 度 内 只 进 行 了 发 电 ， 则 该 机 组 是 属 于 热 电 联 产 机 组 还 是 纯 凝 发 电 机 组 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 某 煤 化 工 企 业 自 备 电 厂 将 背 压 机 组 和 空 冷 机 组 合 并 报 数 ， 且 采 用 母 管 制 ， 两 个 机 组 同 时 运 行 8 个 月 ， 剩 余 4 个 月 背 压 机 组 未 运 行 ， 只 有 空 冷 机 组 运 行 。 在 计 算 配 额 时 ， 是 否 可 以 分 开 计 算 ？ 即 两 机 组 同 时 运 行 时 ， 冷 却 方 式 修 正 系 数 为 1 ； 另 外 4 个 月 ， 冷 却 方 式 修 正 系 数 按 空 冷 处 理 ， 取 1 . 0 5 。 2 0 2 2 0 9 1 5 发 电 厂 应 急 柴 油 发 电 机 组 消 耗 的 燃 料 油 是 否 需 要 核 算 其 温 室 气 体 排 放 ？ 如 果 核 算 温 室 气 体 排 放 量 ， 其 配 额 如 何 分 配 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 企 业 新 上 燃 气 发 电 机 组 ， 是 否 需 要 进 行 碳 排 放 核 算 及 履 约 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 某 企 业 拥 有 多 台 不 同 类 型 机 组 ， 因 数 据 无 法 拆 分 而 合 并 填 报 。 请 问 合 并 填 报 的 机 组 依 据 哪 条 基 准 线 进 行 配 额 核 定 及 分 配 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5 某 造 纸 企 业 自 备 电 厂 利 用 碱 回 收 炉 燃 制 浆 废 液 ， 产 生 蒸 汽 热 量 与 其 他 燃 煤 锅 炉 蒸 汽 母 管 制 送 入 汽 轮 机 发 电 ， 碱 回 收 炉 送 入 蒸 汽 比 例 达 1 8 % 左 右 。 请 问 这 家 达 造 纸 企 业 自 备 电 厂 是 否 可 以 不 纳 入 配 额 管 理 ？ 2 0 2 2 0 9 1 5   更 多 > > 数 据 信 息 2 0 2 1 年 全 球 碳 市 场 发 展 状 况 一 览 P r e v i o u s N e x t 1 9 7 9 ～ 2 0 2 0 年 9 月 北 极 海 冰 范 围 变 化 2 0 2 1 0 9 0 1 1 9 7 9 ～ 2 0 2 0 年 2 月 南 极 海 冰 范 围 变 化 2 0 2 1 0 9 0 1 1 9 6 1 ～ 2 0 2 0 年 中 国 地 表 年 平 均 气 温 变 化 速 率 分 布 2 0 2 1 0 9 0 1 1 9 6 1 ～ 2 0 2 0 年 中 国 年 降 水 量 变 化 速 率 分 布 2 0 2 1 0 9 0 1 1 9 6 1 ~ 2 0 2 0 年 青 海 湖 水 位 变 化 2 0 2 1 0 9 0 1 R E P O R T S & S T A T E M E N T S 报 告 与 声 明 中 国 碳 达 峰 碳 中 和 政 策 与 行 动 （ 2 0 2 3 ） 《 基 于 碳 市 场 开 展 中 国 气 候 信 息 披 露 国 际 经 验 与 政 策 建 议 》 《 中 国 核 证 自 愿 减 排 量 的 国 际 化 前 景 展 望 — — C O R S I A 篇 》 《 分 行 业 碳 信 息 披 露 框 架 建 议 》 电 力 行 业 参 与 欧 盟 碳 排 放 交 易 体 系 经 验 与 教 训 国 内 外 甲 烷 排 放 控 制 行 动 与 趋 势 — — 2 0 2 1 中 国 甲 烷 论 坛 背 景 报 告 “ 一 带 一 路 ” 主 要 国 家 及 地 区 建 立 碳 市 场 的 意 义 与 可 行 性 分 析 2 0 1 8 2 0 1 9 年 中 国 碳 市 场 进 展 报 告 中 国 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 现 状 分 析 报 告 （ 中 文 版 ） M O R E   → 相 关 链 接 ： 生 态 环 境 部 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 国 家 气 候 战 略 中 心 I P C C 中 国 气 候 变 化 信 息 网 U N F C C C 美 国 环 保 协 会 北 京 代 表 处 关 于 我 们 主 办 单 位 ： 美 国 环 保 协 会 北 京 代 表 处 技 术 支 持 ： 北 京 国 电 智 通 节 能 环 保 科 技 有 限 公 司 京 I C P 备 1 8 0 1 4 7 1 2 号 4   美 国 环 保 协 会 北 京 代 表 处   版 权 所 有

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